9 Соотношение государственного и местного бюджета в России и в других странах

Зыков М.Б., Сабанина Н.Р. Соотношение государственного и местного бюджета в России и в других странах. – Реферат: ФК Экономика-Бюджет: Кузнецов В.А. История государства Российского 9-20 веков в схемах и таблицах. Учебно-методическое  пособие. – М.: ФИРО, 2006.  (с. 186).

Согласно Большой Советской Энциклопедии, бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и бюджетов (смет) и счетов автономных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях и юридических нормах. Характер бюджетной системы определяется социально-экономическим и политическим строем страны, а её организационное построение зависит от формы государственного и административного устройства.

  В унитарных государствах (например, в Великобритании, Франции и др.) б складывается из государственного бюджета и бюджетов местных органов самоуправления, в федеральных государствах — из центрального федерального бюджета, бюджетов членов федерации (в США — штатов, в Швейцарии — кантонов, в ФРГ — земель и т. д.) и местных бюджетов. Отдельные бюджеты противостоят друг другу, выражая противоречия между различными группировками буржуазии и классовые противоречия. В процессе роста концентрации производства, централизации капитала, усиления власти монополий происходит бюрократическая централизация Б. с. Всё большая часть источников доходов сосредоточивается в руках государства, которое определяет и главные статьи расходов, усиливается финансовая зависимость местных бюджетов от центра. Особенно характерно это для 50—60-х гг., когда местные бюджеты росли значительно быстрее, чем центральный бюджет. В США удельный вес бюджетов штатов и местных бюджетов в общей сумме бюджетных расходов увеличился с 29,0% в 1952/53 до 48,3% в 1968/69; во Франции доля местных бюджетов выросла за эти годы с 16,0 до 29,0%; в Италии с 20,0 до 29,0%. Местные бюджеты всё шире используются на развитие инфраструктуры,  регулирование экономики, обеспечение монополий рабочей силой.

ЗАДАНИЕ: Внимательно изучите представленный материал и постарайтесь объяснить, почему бюджетная система современной России так сильно отличается от бюджетных систем других стран и дореволюционной России?

         Кстати, какой бюджетной системой вы предпочитаете в своей родительской семье? В своей будущей разнополой семье?

Read More

8 Изменение уровня инвестиций в Россию за последние 100 лет.

Зыков М.Б., Сабанина Н.Р. Изменение уровня инвестиций в Россию за последние 100 лет. – Реферат ФК Экономика – Инвестиции и займы: Кузнецов В.А. История государства Российского 9-20 вв. в схемах и таблицах. Учебно-методическое пособие. – М.: ФИРО, 2006.

         Ни  одно государство в современном мире не может жить, не заимствуя финансовые средства от других государств. Это могут быть прямые инвестиции, торговые кредиты,  кратко- и долгосрочные займы и т.д. Ниже мы приводим материалы о заимствовании средств современной Россией и царской Россией  сто лет назад. Заметим, что к настоящему времени (то есть к 2014 году) основная масса наших долгов погашена. Но вот другой грустный факт – только за последние два месяца в связи с событиями в Украине из России произошел отток более 250 млрд. долларов. Значит, в ближайшее время произойдут следующие масштабные заимствования.

         Вам задание: проанализируйте приведенные ниже две таблицы и постарайтесь ответить на вопрос:  Почему сто лет назад зарубежные средства ПРИТЕКАЛИ в Россию, с сегодня ОТТЕКАЮТ из неё? Кстати, тогда, в 1906-1907 гг. Франция и Англия дали России самый большой в истории займ в  2,5 миллиарда французских франков.

Read More

7 Чтобы изменить менталитет российского народа, необходимо построить соответствующие цивилизационное кольцо и цивилизационную матрицу российского общества.

Зыков М.Б., Сабанина Н.Р.   Чтобы изменить менталитет российского народа, необходимо построить соответствующие цивилизационное кольцо и цивилизационную матрицу российского общества. - Реферат: «Ведомости», 09.08.2012. «От редакции: На что рассчитывал Макаревич?»

На что рассчитывал певец Андрей Макаревич, когда писал письмо Владимиру Путину о зашкаливающей коррупции в стране?

    Наверное, на то же, на что надеются тысячи журналистов, которые рассказывают о бизнесе друзей и жен чиновников, пишут о реальной стоимости дорог и нефтепроводов, говорят о коррупционном налоге, который вынуждена платить российская экономика.

Мы делаем это не для того, чтобы проинформировать руководство страны. Мы уверены, что высокопоставленные чиновники и силовики знают все схемы, фамилии и масштабы коррупции намного лучше нас.

Мы продолжаем каждый день говорить об этих фактах для того, чтобы о них узнало общество. А власть, со своей стороны, убедилась, что общество все видит, знает и требует изменений.

Макаревич не ждал на письмо никакого специального ответа, ему явно важнее было задать свои риторические вопросы. Но дождался ответа почти немедленного - из поселка с метафорическим названием Зеркальный Ленинградской области. Находясь в Зеркальном, Путин ответил, что в коррупции виновны все, а чтобы ее победить, надо менять ментальность общества. И дал Макаревичу совет: написать еще одно письмо, пусть бизнесмены тоже будут в курсе. «В значительной степени с их подачи происходит провоцирование ситуаций подобного рода», - объяснил президент.
    Песню о том, что «везде у нас воруют, такой уж мы народ», уже невозможно слушать. Она оправдывает все неудачи в борьбе с коррупцией - прошлые и будущие. Как будто Путин выгрузился десантом в Россию с другой планеты и обнаружил, что с народом ему не повезло. Народ, оказывается, патологически склонен выворачивать карманы при любой возможности: встретил чиновника - и рука рефлекторно тянется к бумажнику. А уж бизнесмен и вовсе не способен побороть желание расстаться с миллионом-другим при получении разрешения на строительство. Такой уж у русского бизнеса менталитет.

Научный спор о том, кто больше провоцирует коррупцию - дающий или берущий, - средство увести от проблемы. Чтобы возникла коррупция, в одной точке непременно должны сойтись три условия: человеческая жадность, возможности, которые предоставляет законодательство (размытые и «договорные» нормы) и отсутствие контроля (органов вроде Счетной палаты, честных судов, правоохранительных органов и, конечно, свободных СМИ).
    Жадность не лечится - мы вынуждены исходить из того, что человек слаб. Пусть не каждый слаб, но многие. Зато все остальное на совести властей и в их руках. Создание возможностей для коррупции целиком в руках законодателя и правоприменителя. Дыры в законах создают не бизнесмены. Состояние контролирующих органов - целиком в руках властей. Напомним, что российские лидеры отказались создавать специальный уполномоченный орган по борьбе с коррупцией.

Именно такой орган был одним из важнейших инструментов власти в странах, победивших коррупцию. Мы, конечно, можем всем народом договориться с сегодняшнего дня перестать давать взятки. Но многим придется исполнять это обещание ценой потери бизнеса, а иногда и свободы. Потому что настоящие, большие взятки вымогаются сверху, а не предлагаются снизу. Пока все законы и условия благоприятствуют коррупционеру и ему не угрожает наказание, он непобедим. В таких условиях он всегда найдет способ вынудить человека или организацию ему заплатить.
    Исторические примеры доказывают: когда власти какой-то страны действительно хотели покончить с коррупцией, у них это получалось. Сингапур, Испания, Чили коррупцию победили. Во многом это получилось у Италии, США и других стран, известных в прошлом высоким уровнем коррумпированности властей.

Главные составляющие их успеха - отсутствие неприкасаемых на любых уровнях власти и неотвратимость наказания: никаких родственников и знакомых - все равны перед законом. Для победы над коррупцией нужна простая вещь: интересы общества действительно должны стать приоритетом государства. Только и всего.

Конечно, если народ живет плохо, самое «естественное» и легкое объяснение этому – «неправильный» менталитет самого народа. Это выяснилось и в известном диалоге у ручья, состоявшемся между беленьким ягненком и серым волком. Диалог состоялся около двухсот лет назад и увенчался совершенно «естественным» решением волка  съесть ягненка с неправильным менталитетом. Интересно, чем закончится современный диалог? Со всех сторон и все маленькие белые ягнёнки шепчут друг другу тихо-тихо, - чтобы большой и серый волк не услышал, -  последнюю сплетню: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих!» (МБЗ). (В то время, как роль государства именно гарантировать своему гражданскому обществу права и свободы, а наша обязанность - пользоваться ими на благо общества. Гражданское общество - есть носитель и гарант развития культуры России, культуры - понимаемой не как развлекательная прибавка, а необходимый и обязательный компонент основного жизненного цикла общества, без которой невозможно его нормальное функционирование. Культура, понимаемая как совокупность всех форм культуры: искусства, науки, образования, даже экономки, культуры права, культуры языка, уровня развития  технической культуры, и даже война - это или большая культура или антикультура. Всё зависит от ценностей, которые мы вкладываем в эти понятия и которые определяют нашу цивилизационную идентичность: если  в образовании - мы подчиняемся ЕГЭ, а не развитию способностей и талантов, если в науке, мы забываем о стремлении к истине, если в управлении - нами движет жажда   власти и денег, а не благополучия своего народа... наша культура разрушается и мы скатываемся вниз, по ступеням цивилизационного развития... деградируем..... Если рынок, и его главная ценность ЧЕСТНОСТЬ (эквивалентный обмен) см. Хайека - высмеяны и унижены - наш труд - не может быть оценен по достоинству и уровень нашей жизни  падает ниже нашего человеческого достоинства,  государство и мы сами, не понимая эти принципы бессильны   защититься, от бесправия и коррупции. (НРС)).

Если посмотреть на дело с научной стороны, следует признать правоту людей, утверждающих, что из шести компонентов человеческого капитала, – трех видов здоровья (телесного, психического и социального), двух видов интеллекта (критического смыслового мышления и творческой интуиции) и совести, - самым главным является СОВЕСТЬ. А её нельзя воспитать в народе ни каким иным способом, кроме как созданием соответствующих и современных цивилизационного кольца (неразрывной системы онтичных ценностей всех современных форм культуры) и цивилизационной матрицы (единой системы материальных предметов и процессов всех форм современной культуры – их артифактов), поскольку советские цивилизационное кольцо  и цивилизационная матрица уже полностью разрушены. (На деле же  налицо разрыв даже в понимании того, что образование Человека  и чувство патриотизма напрямую связаны с культурным наследованием духовных богатств   своего народа, всего человечества. А иначе как объяснить  то, что в школе  об этом говорится лишь вскользь,  далеко за рамками  предметной программы; более того, каждый учитель горячо отстаивает свои собственные, нажитые личным опытом ценности перед неокрепшими умами в данном случае «ПОДопытных» детей: например учитель может объяснять классу  православные нормы и правила поведения, в то время как треть класса – мусульмане или, «по секрету» рассказывать студентам, о том, что Ельцина на самом деле зовут Беня  и «сионистский заговор» продолжается…   Всё это происходит вследствие отсутствия какой-бы то ни было стройной  научно обоснованной   на уровне государственного устройства   теории  развития общества, понятно и принятой большинством граждан страны. - НРС).

Read More

6. Кризис в экономике - не беда.

Зыков М.Б.,. Сабанина Н.Р.  – Реферат (): Бершидский Л.Д. Кризис в ж…. / Леонид Бершидский. – М.: Эксмо, 2009. – 256 с.: ил. ISBN 978-5-699-35688-1

      Кризис – он в головах …. (с. 10). Хотя кризис то везде,  но в головах – его предпосылки, как, собственно, и предпосылки для выхода из кризиса (с. 11). Для России «… рост или спад в Америке – внешний фактор, влияющий на Россию (с. 23) через общее настроение глобальных рынков, доступность кредита и, главное, цену на нефть. Наша страна, поставляющая остальному миру сырье, ….. зависима от этого внешнего мира …» (с. 24).

         К 1949 году Америка сосредоточила в своих руках 75% золотых резервов всего мира. Она могла позволить себе печатать деньги, а заодно брать на себя всё больше долгов: США, по сути, контролировали цену на золото, и его роль во многом взял на себя доллар (c. 63).

         15 августа 1971 года президент США Ричард Никсон отказался от конвертируемости доллара в металл, а с 1973 года все курсы валют стали плавающими по отношению друг к другу (с. 64).

         В 2009 году россияне были должны банкам четыре триллиона рублей, из них больше 10% - в иностранной валюте. Долг обычных людей банкам вырос с начала 2003 года к 2009 году в 35 раз (с. 82). В начале 2003 года внешний долг российских банков был около 14 млрд. долларов, а в январе 2009 года – 198 млрд. долларов. Компании реального сектора увеличили за это же время свой внешний долг с 34 млрд. до 300 млрд. долларов (с. 83).

         Мировой экономический кризис начался сразу после войны России с Грузией (с. 85). Уровень долга в российской экономике гораздо ниже, чем в американской или любой из европейских. Это правда, в процентах от ВВП долги у нас не так велики. Беда в том, что нагрузились долгом самые крупные и, казалось бы, продвинутые компании: им дешевле всего ссужали. Поэтому эффект так заметен (с. 89).

         «Будущая экономика должна стать экономикой реальных ценностей» [Путин в Давосе] (с. 101). Бершидский: «Рынок несовершенен ровно настолько, насколько несовершенна человеческая природа» (с. 102).

         Курс доллара на 1 января 2009 года был 29,39 руб. Курс на 31 января 2009 года был 35,41 рубля (с. 117). В конце 1999 года квадратный метр московской недвижимости стоил около 700 долларов, и тот, кто купил тогда, скажем, 100-метровую квартиру, к сентябрю 2008 года «заработал» больше полумиллиона долларов, или почти 100% годовых (с. 134-135).

         Французская железнодорожная монополия SNCF зарабатывает в год порядка  $160 000 на каждого из своих 200 000работников, а наша, РЖД, - примерно $30 000 на каждого из своих 1 300 000. На странице 184 книги Бершидского приведена интересная таблица «Производительность у нас и у них». Комментарий к ней: «Особенно этот слайд прекрасен тем, что подготовили его чиновники, которые являют собой самый поразительный пример российской неэффективности".

 

       В апреле 2008 г. министр экономразвития России Эльвира Набиуллина выступила с презентацией на одной экономической конференции именно  с этим слайдом.  

     Сейчас в стране около 1,5 млн. чиновников …, то есть примерно один на 95 жителей. В 1985 году, то есть как раз перед тем, как начался развал СССР, вы Советском Союзе был один чиновник на 119 жителей.

         В США в системе МакДоналдс клиенты по карте кредитной тратят на 56% больше, чем наличными. Бершидский: «Интуиция подсказывает вам решения, абсурдные с точки зрения математических ожиданий» (с. 216). Бершидский: основы для западной реальности в России нет и, вероятно, никогда не будет (с. 227).

         Максим Кашулинский, главный редактор журнала «Forbes»: «Никто не знает точно, в чем природа нынешнего кризиса» (задняя сторона обложки).

         В книге нет ни одного слова ни про человеческий, ни про социальный капиталы. 

P.S. Поражает наличие в тексте не просто нецензурных, а прямо-таки матёрных слов. Поражает и удивляет тем более,  что книжка для реферирования взята в библиотеке для пользования сотрудников фирмы "Майкрософт"  на территории США. (Это к вопросу об имидже России за рубежом. Да и само название вместе с оформлением весьма живописны.)

Read More