ttdz_000_092 Zykov Mikhail
Нефтегазовые доходы больше половины бюджета ФК Экономика
Россия не слезла
с нефтяной иглы
Несмотря на то, что нефть подешевела почти в два раза,
налоги и сборы с нефтегазового сектора остаются основным источником
дохода для федерального бюджета. В условиях падения промпроизводства
и потребительского сектора, и отсутствии реформ, шансов на снятие
нефтезависимости нет.
Нефтяные
котировки на мировых рынках остаются под давлением. В среду баррель
Brent торговался на уровне $49,3, а днем ранее падал ниже $48.
Оптимизма у инвесторов нет, несмотря на то, что в США
сократились запасы. Рынок беспокоит продолжающийся рост добычи «черного золота»
в США, возможное увеличение нефтяного экспорта Ираном и замедление
темпов роста китайской экономики.
«Пессимизма
в отношении перспектив нефти добавил опубликованный отчет аналитиков
Goldman Sachs о том, что все доступные мощности по хранению
сырья нефти и нефтепродуктов (включая плавучие терминалы) к концу
года могут быть заполнены, что неминуемо скажется на ценах», —
отмечает София Кирсанова, аналитик УК «Райффайзен Капитал».
Низкие
цены на нефть тянут вниз и российскую валюту. В среду
на торгах доллар превышал отметку в 64 рубля, а евро тестировал
уровень в 70 рублей. Если ослабление курса рубля продолжится,
то вверх поползет инфляция, которая после июльского всплеска из-за роста тарифов,
в уже две недели находится на нулевом уровне.
Впрочем,
дешевый рубль — это не проблема, а спасение для российского
правительства, в условиях дешевеющей нефти — бюджет не останется
пустым. Причем, тот факт, что стоимость барреля упала почти вдвое
(со $107,3 в первом полугодии 2014 года до $58 за январь-июнь 2015), незначительно поколебал
положение нефтегазового сектора, как основного донора для федеральной
казны.
Недавно,
в одном из интервью Михаил Ходорковский заявил, что нефть
не уже не является единственным богатством России, а доля
нефтяных доходов в консолидированным бюджете страны не более 20%. Экс-совладелец ЮКОСа немного поспешил.
По оперативным
данным Минфина, в первом полугодии в федеральный бюджет поступило 6,2
трлн рублей доходов. Из них налогов 3,6 трлн руб, таможенных сборов —
2,3 трлн руб. Однако, надо вспомнить, что один из основных
налогов — это налог на добычу полезных ископаемых,
а с 1 января этого года в действие вступил налоговый
маневр, благодаря которому, тяжесть фискальной нагрузки для нефтяников
смещается с таможенных пошлин именно на НДПИ.
В результате,
по оценке Минэкономразвития, общий объем нефтегазовых доходов, поступивший
в федеральный бюджет в первом полугодии, составил почти 3 трлн руб,
или 48% от общего объема бюджетных доходов. В первом полугодии прошлого
года, нефтегазовый сектор принес казне почти 52% доходов (3,7 трлн руб
из 7,1 триллиона).
Главное
отличие 2015 года от прошлого в наличии дефицита бюджета.
По итогам первого полугодия он составил 0,9 трлн руб. Министр
финансов Антон Силуанов предполагал, что по году дефицит может
составить 3,4% ВВП, то есть около 2,5 трлн руб.
Но более
высокий курс рубля и стоимость нефти (относительно параметров,
по которым сверстан бюджет) делают ситуацию менее критичной. Даже если
баррель не поднимется выше $50, при текущей стоимости доллара,
дефицит окажется существенно ниже, чем предполагает Минфин.
России
сейчас не очень выгоден крепкий рубль.
В июне,
когда, после почти продолжительного периода укрепления, рубль вновь начал
дешеветь, это оказало поддержку обрабатывающему сектору промышленности,
и динамика ненефтегазовых доходов была весьма неплохой.
После
дефицита в январе-мае, в июне
федеральный бюджет был исполнен с профицитом, отмечают аналитики Sberbank-CIB.Причем
доходы бюджета в июне были на 1,6% выше показателя за июня-2014.
По их прогнозу, дефицит бюджета до конца года продолжит
увеличиваться, и в итоге будет близок к 2,2% ВВП.
В тоже время,
более низкий дефицит никак не заставит Минфин отказаться от планов
сократить госрасходы в 2016—2017 гг. Не собирается ведомство
смягчать и бюджетное правило. Напротив, речь идет о его ужесточении,
что автоматически ограничит поступление средств в бюджет
и станет аргументом в споре с соцблоком правительства
по поводу индексации социальных выплат.
Сокращать
расходы Минфину советуют эксперты (например, глава Экономической экспертной
группы Евсей Гурвич), а также Международный валютный фонд.
В своих
последних рекомендациях МВФ отмечает, что России в среднесрочной
перспективе потребуется бюджетная консолидация, то есть сокращение
госрасходов на 2−3% ВВП. Если этого не сделать,
то ненефтегазовый дефицит составит в 2020 году 7% ВВП,
а резервные фонды будут почти полностью исчерпаны. %
На 1 августа
2015 г совокупный объем Резервного фонда составил 4,3 трлн руб,
в Фонде национального благосостояния было 4,4 трлн руб.
Однако,
даже с учетом предполагаемой Минфином «бюджетной консолидации», снизить
долю нефтегазовых денег в федеральном бюджете на сколько-нибудь значимую величину необходимо,
чтобы возобновился рост экономики. Но до этого еще далеко.
В последнем
обзоре «Комментарии о государстве и бизнесе», подготовленном «Центром
развития» НИУ ВШЭ отмечается, что консенсус-прогноз экономистов падения ВВП
на 2015 год ухудшился — с 3,6% до 3,7%. Экономисты
«Альфа-банка» с 1,5% до 0,3% понизили прогноз роста российской
экономики на следующий год. В долгосрочной перспективе они
прогнозируют рост лишь на 0,5−1% роста в год. Эксперты в унисон
говорят о необходимости реформ (многим уже даже все равно каких —
левых или правых), без которых выйти на устойчивый рост будет
невозможно. Автор:
Петр Орехин Ссылка: https://news.mail.ru/politics/22928477/?frommail=1